出让土地的耕地开垦费该有谁来出？

出让土地的耕地开垦费该有谁来出?根据《土地管理法》第三十一条的规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕...